Light-electric.com

IT Журнал
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Теоретические основы социального управления

Теоретические основы управления социальным развитием организации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДЕНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра управления персоналом

по теме: «Организационные структуры и нормативно-правовое обеспечение управления социальным развитием организации (на примере)

1 Теоретические основы управления социальным развитием организации 6

1.1 Задачи и функции управления социальным развитием организации 6

1.2 Основные требования к уровню компетентности и профессионально важные качества социального менеджера. 12

1.3 Система локальных нормативных актов в управлении социальным развитием организации. 17

2 Состояние социальной политики в «Уралсибпромсервис». 21

2.1 Описание характеристики «Уралсибпромсервис». 21

2.2. Анализ и результаты исследования внешней и внутренней социальной политики «Уралсибпромсервис». 26

2.3 Рекомендации по совершенствованию социальной работы в ЗАО «Уралсибпромсервис». 33

Список нормативных правовых актов и литературы.. 37

Введение

Актуальность. Управление социальным развитием организации является специфические видом менеджмента и вместе с тем составной частью управления персоналом, имеет свою область проявления и свой объект управленческого воздействия. Субъектом социального менеджмента являются управленческие подразделения и круг должностных лиц, призванные заниматься вопросами социального развития организации , наделенные надлежащими полномочиями и несущие определенную ответственность за решением социальных проблем. Наличие социальной службы в организации необходимо, так как перемены в жизни общества, вызываемые ускорением научно-технического и социального прогресса, ведут к возрастанию роли человеческого фактора в трудовой деятельности и значения личностных качеств работников, усиливают потребность в социальном партнерстве.

В новых условиях функционирование таких служб обусловливается, с одной стороны, формой собственности, масштабами, отраслевой принадлежностью и местоположением организации, а с другой стороны – количественной и качественной характеристикой ее персонала, возросшей ответственностью предпринимателей и руководителей любого уровня за усложнившееся решение как производственно-хозяйственных, так и социальных задач.

Изученность. Изучением проблемы управления социальным развитием организации занимались отечественные авторы: Ворожейкин И.Е., Захаров Н.Л, Зимняя И.А., Кузнецов А.Л., Лященко А.И, Пригожин А.И. и другие, а также зарубежные авторы: Альберт М., Мескон М.Х., Мильнер Б.З., Хедоури Ф. и другие.

Целью проекта является изучение социальной работы ЗАО «Уралсибпромсервис» и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить литературу по теме исследования;

2) рассмотреть задачи, структуру и регламентирующие документы управления социальным развитием организации;

3) проанализировать социальную политику в ЗАО «Уралсибпромсервис»;

4) определить требования к уровню компетентности и профессионально важные качества социального работника;

5) выработать рекомендации по совершенствованию социальной работы в ЗАО «Уралсибпромсервис».

Объект исследования: сотрудники, занимающиеся социальной работой в ЗАО «Уралсибпромсервис».

Предмет исследования: социальная работа в ЗАО «Уралсибпромсервис».

Методы исследования: изучение концептуальных подходов к проблеме управления социальным развитием организации, анализ документов.

Практическая значимость данной работы состоит в том, что ее выводы и рекомендации могут быть использованы отделом по управлению персоналом ЗАО «Уралсибпромсервис» в целях совершенствования социальной политики. Также результаты исследования могут быть использованы в организациях аналогичного профиля.

Структура курсового проекта состоит из введения, основной части, заключения, списка нормативных правовых актов и литературы и приложения.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяется степень изученности, формулируются объект и предмет исследования, цель и задачи, методы исследования, практическая значимость, структура курсового проекта.

В первой главе «Теоретические основы управления социальным развитием организации определяется сущность, основные понятия социального развития организации, задачи и функции социальной службы, регламентирующие документы и профессионально-важные качества социального менеджера.

Во второй главе «состояние социальной политики в «Уралсибпромсервис» приведено описание характеристики организации, предложены рекомендации по совершенствованию социальной политики.

В заключении представлены выводы и рекомендации.

Теоретические основы управления социальным развитием организации

Теоретические основы социального управления

В настоящее время нет единой социальной доктрины, которая всеобъемлюще бы постулировала деятельность по социальному управлению и обеспечивала решение проблем социального развития. Поэтому правомерно рассмотреть основные теории социального управления, концептуально-методологические положения которых служат основанием для исследования социальных отношений в любых сферах жизнедеятельности общества.

Теоретические основы социального управления заложены в трудах Т. Парсонса, Р. Мертона, А. Щюца, Г. Спенсера, К. Маркса, М. Вебера, Э. Дюркгейма, В. Парето, Г. Зиммеля.

Производственные корпорации, по Э. Дюркгейму, обеспечивают солидарные отношения между предпринимателями и работниками, что способствует благоприятному социальному развитию и разрешению конфликтов. Сейчас, когда развитые страны переходят к новой ступени развития человеческого общества, идеи Э.Дюркгейма о солидарности, роли производственных корпораций становятся весьма актуальными. На основе социального партнерства работников и предпринимателей могут решаться социальные проблемы без обострения конфликтов.

Значительную роль в развитии теории социального управления сыграли Т. Парсонс и Р. Мертон. Т. Парсонс считал, что в основе деятельности всех социальных институтов, в том числе и государства, лежит удовлетворение потребностей людей. Для их удовлетворения возникают социальные структуры (институты, организации), каждая из которых имеет определенные функции и через реализацию этих функций удовлетворяются потребности индивидов.

Читать еще:  Социально культурное воспитание детей

В трудах К. Маркса при анализе социальных проблем детально рассматривается роль потребностей для человека, общества. Стремление к удовлетворению потребностей он рассматривал как основной мотив деятельности человека и важнейший фактор развития общества.

В работах представителей школы поведенческих наук

Э. Мэйо, А. Маслоу, П. Друкера, Д. Макгрегора, Р. Лайкерта, Ф. Герцберга и так называемой школы «социальных систем» Д. Марча, Г. Саймона, А. Этциони и др., впервые провозгласивших принципы всемерного развития и всестороннего использования организацией способностей работников и удовлетворения их разносторонних потребностей, заложены основы демократизации управления.

В теории иерархии потребностей А. Маслоу выделены пять видов потребностей и установлена их иерархия, введено понятие самоактуализации как потребности самого высокого уровня. В соответствии с данной теорией поведение человека в каждый момент времени возможно объяснить доминированием какой-либо потребности. При работе в организации могут быть удовлетворены все основные потребности человека. Изучение потребностей как отдельных сотрудников, так и рабочих групп дает возможность разрабатывать социальные программы по их удовлетворению.

В теории Д. Макгрегора, известной как X-Y теория, обосновываются два взгляда на человека в системе управления: авторитарный, ведущий к прямому регулированию и жесткому контролю организационного поведения работника (теория X), и демократический, предполагающий широкое участие всех работников организации в процессах подготовки и принятия решений, наделение работников большей ответственностью и полномочиями (теория Y). Вклад данной теории в практику управления состоит в том, что установленные Д.

В развитие теории Д. Макгрегора теория Z У. Оучи дает обоснование коллективистских принципов управления, исходящих из ценности организации как одной большой семьи, которая всесторонне заботится о своих работниках. Забота организации о своих работниках, причем о тех сторонах жизни, которые не связаны напрямую с профессиональной деятельностью (здоровье работника и членов его семьи, обучение детей, досуг), может приносить ощутимые результаты, так как усиливает приверженность работника.

f Задание 1.4. Какие из наиболее известных теорий социального управления легли в основу управления социальным развитием организации?

ISB Таким образом, человек в организации рассматривается как социально ориентированное и направляемое существо, обладающее различными потребностями, влияющими на среду в организации. В то же время среда также оказывает влияние на формирование потребностей. Отправным пунктом рассмотрения человека в организации является признание того, что потребности человека и потребности организации не всегда совпадают, более того, деятельность организации может ставить определенные преграды на пути удовлетворения потребностей человеком, отсюда возможность конфликта между ним и организацией, который может быть предотвращен грамотным управлением.

Большой вклад в разработку теории социального управления в России внесли отечественные социологи Г.В. Плеханов П.А. Сорокин, А.И. Пригожин, И.В. Бестужев-Лада, в работах которых рассматриваются, кроме государства, и другие субъекты управления, в частности производственные коллективы. Вопросы социальных потребностей и социального управления разрабатывали А.Г. Здравомыслов, А.И. Кравченко, Ж. Т. Тощенко, В.А. Ядов и др. Труды отечественных исследователей послужили отправной точкой для практических разработок в области гуманизации труда и новых форм организации управления в нашей стране.

Как отдельное направление в системе научного знания в рамках теории управления в нашей стране стала развиваться «социальная инженерия». Само появление социальной инженерии было связано с попытками применения выводов социологических наук для практических задач управления организациями.

Социоинженерный подход в советской социологии был связан с именами А.К. Гастева, П.М. Керженцева, М.М. Берштейн,

Развитие ими социальной инженерии интенсифицировало разработку специализированных средств и методов, создающих возможность для рациональной деятельности. Работы по развитию методов социоинженерной деятельности осуществлялись по следующим направлениям: теория и практика социального планирования; разработка целевых комплексных программ социального развития регионов, отраслей, организаций; социальное проектирование.

Практическим воплощением теоретических взглядов социальной инженерии стало возникновение на предприятиях нашей страны в 60-70-х годах XX в. социальных служб. Основной вид их работы — долгосрочные целевые эмпирические исследования по заказу администрации, профсоюзного и партийного комитета по проблемам труда и быта. Это оказывало положительное влияние на развитие социологической теории и формирование социологических взглядов управленческого аппарата на значимость социальных отношений.

С середины 70-х — начала 80-х гг. особенное распространение получила организационная концепция В.И. Герчикова и А.К. Зайцева, которые считали, что предмет деятельности социологической службы предприятия — вся сфера социального развития, управления, а главный инструмент — план социального развития коллектива, таким образом, акцент переносился с консультативно-исследовательского на практическо-управленческий

Концепция социальной службы, разработанная в данный период, — серьезный шаг вперед. Центральные положения концепции явились основой положения о службе социального развития предприятия. Именно с тех пор она стала называться службой социального развития и включать в свой состав не только социологов, но и психологов, психофизиологов, специалистов по научной

Читать еще:  Целями концепции социально этического маркетинга являются

организации труда, экономистов, инженеров. Основные направления работы: совершенствование формальной организации — организационное проектирование и реконструкция; оптимизация системы взаимодействия формальной и неформальной организации — обеспечение подбора и расстановки кадров; совершенствование системы организации (самоорганизации) коллектива, обеспечение необходимого уровня стабильности коллектива; социальная адаптация работников; снятие конфликтов и социальной напряженности в коллективе; повышение степени удовлетворенности трудом.

^ Задание 1.5. Охарактеризуйте основные этапы развития теории социального управления в России [12] [13] [14]

3. В России становление социального управления происходило в рамках социоинженерного подхода и воплощалось в функционировании на предприятиях в советское время социологических и социальных служб.

Контрольные вопросы и задания

1. Как соотносятся между собой понятия «социальное управление», «управление персоналом», «управление социальным развитием организации»? Обоснуйте свой ответ.

2. Раскройте сущность понятия «социальные отношения».

3. Сопоставьте ключевые идеи различных научных школ управления.

4. Приведите примеры применения в управленческой практике разработанных Анри Файолем принципов научного управления.

5. Как в настоящее время в практике управления учитываются различные теории социального управления?

6. Какова динамика развития функций социальных служб предприятий?

Список рекомендуемой литературы Основная

1. Ворожейкин, И.Е. Управление социальным развитием организации: учебник / И.Е. Ворожейкин. — М.: ИНФРА-М, 2001. С.18-28.

2. Захаров, Я.А., Кузнецов, А.Л. Управление социальным развитием организации: учебник / Я.А. Захаров, А.Л. Кузнецов. — М.: ИНФРА-М., 2006. С. 7-25.

3. Ларионов, И.К. Стратегия социального управления: учебник / И.К. Ларионов. — М.: Дашков и К, 2004. С. 4-24.

4. Калюгина, С.Н. Социальная стратегия организации: теория, методология, практика: монография / С.Н. Калюгина. — М: Ди- рект-Медиа, 2014. — 196 с.

1. Основы социального управления / под ред. проф. В.Н. Иванова. — М.: Высш. шк., 2001. С. 28-39.

2. Социальный менеджмент / под ред. Д.В. Валового. — М., 2000. С. 340-344.

Сущность социального управления и его особенности;

Этапы и функции управления

Понятие и сущность социального планирования

Структура социального управления

Сущность и особенности социального управления

Социология управления как особая отрасль знаний. Сегодня в социологии все большее понимание находит идея рассмотрения общества в целом, и социальных организаций как открытых социальных систем, активно взаимодействующими с внешней средой. Актуальность исследования проблем социального управления в современном российском обществе особенно возрастает в условиях неустойчивого состояния социальной системы, когда любое незначительное, на первый взгляд, внешнее воздействие на нее может иметь далеко идущие последствия. Чтобы справиться с кризисом, охватившим все социальные институты, необходимо обратиться к науке управления, необходимость которой была ясно осознана еще в 30-е гг. Стало очевидным, что деятельность эта превратилась в профессию, а область знаний — в самостоятельную науку.

Социология управления составляет одну из смежных дисциплин с менеджментом, а иногда даже отождествляется с ним, несмотря на то, что понятие «менеджмент» охватывает экономические, технико-организационные, юридические, психологические вопросы предпринимательства. Сегодня по мере повышения управляемости общественными процессами, потребность реализации одной из важнейших функций социологического знания — функции управления, возрастает.

Управленческая функция социологии выражается в том, что она является: 1) теоретической основой для выработки управленческих решений и их практической реализации на различных уровнях социального управления; 2) источником социальной информации, необходимой для повседневной деятельности органов государственного управле­ния, разработки текущих и перспективных планов социального развития; 3) научным инструментом выработки социальных показателей и нормативов социальных процессов как объектов социальной политики; 4) средством научного анализа возникающих социальных проблем и конфликтов, их предотвращения и разрешения за счет социальной диагностики, социального планирования, разработки социальных технологий, рекомендаций и предложений; 5) необходимым инструментом социального контроля путем оценки социальных характеристик объектов, замера фактического достижения социальных показателей различных сторон общественной жизни.

Сущность социального управления. Социология управления – это специфическая отрасль социологического знания, изучающая социальные основы, динамическую систему и процессы управления, их социальные функции и принципы, особенности управленческих решений, соци­альные стороны управленческой деятельности, степень их эффективности в организациях и в обществе, отношения по управлению. В социологии управление рассматривается как элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), которая обеспечивает сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ, целей.

Социальное управление в широком смысле слова — управление общностями, в определенных пределах — социальными процессами и явлениями, а в узком смысле — основанная на определенных принципах деятельность субъекта управления, направленная на постановку перед объектом управления целей, задач и организацию их решения путем использования разнообразных средств, приемов и методов воздействия. В отличие от управления в технических и биологических системах социальное управление характеризуется содержательной постановкой целей, которые дифференцируются в зависимости от уровня и масштабов объекта управления.

Так, управление обществом связывается с сохранением его качественной специфики, его стабильным функционированием, совершенствованием и развитием. Управление организацией имеет целью, прежде всего, координацию усилий структурных подразделений на решение общих задач и повышение эффективности ее деятельности. На индивидуальном же уровне цель управления заключается в обеспечении условий для наилучшего осуществления работниками своих функциональных обязанностей.

Читать еще:  Социальная сеть работников образования нетесова ирина юрьевна

Управление — свойство, внутренне присущее обществу на любой ступени его развития Оно имеет всеобщий характер и вытекает из системной природы общества, из общественного, коллективного труда людей, из необходимости взаимодействовать, общаться в процессе труда и жизни, обмениваться продуктами своей материальной и духовной деятельности. Возникновение управления в обществе имеет трудовой характер.

Различают стихийное управление, воздействие которого на систему является результатом различных перекрещивающихся сил, массы случайных единичных фактов (например, рынок), и сознательноеуправление, осуществляемое субъектами управления, в качестве которых могут выступать общественные институты, организации, отдельные руководители.

Соответственно различают и два механизма управления: стихийный (статистический) и сознательный (структурный). В связи с этим используют два понятия: «управление в обществе» и «социальное управление». Управление в обществе включает в себя оба механизма управления, а также управление машинами и технологическими процессами. Социальное управление является составной частью управления в обществе. Это — сознательное целенаправленное управление людьми, сознательными субъектами с целью направить их деятельность на осуществление целей, желательных для субъекта управления.

Особенности социального управления. Социальное управление как общественно-необходимая функция характеризуется рядом особенностей, обусловленных спецификой объекта социального управления (люди, наделенные сознанием и волей).

1. Социальное управление возникает всегда там, где наблюдаются любые варианты совместной деятельности людей; управление в этих условиях есть средство обеспечения этой совместной деятельности, условие их нормального функционирования.

2. Социальное управление своим главным назначением имеет упорядочивающее воздействие на поведение участников совместной деятельности; оно есть управление людьми, общественными отношениями людей, их поведением.

3. Социальное управление предполагает не только объект, но и субъект управления, возникновение особого вида общественных отношений — управленческих отношений; в качестве субъектов (институтов) социального управления выступают государство, политические партии, общественные организации, неформальные движения, трудовые коллективы. Человек выступает и объектом, и субъектом управления.

4. Социальное управление имеет властно-волевой характер и предполагает подчинение воли объектов управления воле субъектов управления, предполагает авторитет, власть.

5. Социальная управленческая деятельность представляет собой разновидность человеческой деятельности как формы активного отношения человека к окружающему миру, включаю­щей в себя цель, средство, процесс и результат деятельности; люди делятся на управляемых и специалистов по управлению (организаторы, руководители, менеджеры).

6. Социальное управление в современном мире носит поли­тический, классовый характер. В основе социального управления лежит организация общественной жизни и деятельности людей, объединенных в различные группы и общности (коллективы, партии, клас­сы, слои и т.д.), которые руководствуются своими интересами, поэтому в обществе, поделенном на классы и другие социальные группы, управление обусловливается этими интересами.

Люди выбирают тот или иной способ действий, соотнося их с позицией других, имея целью вызвать соответствующую реакцию среди других участников социального взаимодействия и получить некоторые значимые результаты и вознаграждения, в качестве которых может быть любое благо (знание, информация, деньги, власть, уважение и т.п.). Эта особенность социального взаимодействия подробно описана в теории социального обмена Д.Хоманса и П.Блау. С этой то зрения социальное управление — это ограничение возможного разнообразия поведения людей, заключающееся в повышении вероятности функциональных, нормативных действий субъектов и понижении вероятности их дисфункциональных, отклоняющихся от норм действий для достижения целей организации и обеспечения необходимого уровня социального порядка.

Понятие «социальный порядок» выражает идею организованности социальной системы, упорядоченности социальных действий, указывает на наличие социального контроля, определенных ограничений, норм, санкций, обеспечивающих согласованность, предсказуемость поведения, неслучайность и устойчивость социальных действий. Таким образом, непосредственной задачей социального управления является внесение социального порядка в социальную организацию. Чтобы выполнить эту задачу, орган управления (управляющая система) должен обладать более высоким уровнем социального порядка, чем управляемая система. У.Эшби так сформулировал один из наиболее общих законов управления: «Разнообразие исходов управляемой системы, если оно минимально, может быть еще более уменьшено лишь за счет соответствующего увеличения разнообразия, которым располагает управляющая система».

В социальных системах, кроме целенаправленного управляющего воздействия существуют еще и другие источники социального порядка — организационный порядок и самоорганизация. Это связано с тем, что основным свой­ством социальной организации является упорядоченность дей­ствий людей. Социальные организации выполняют функцию основного инструмента социального управления. Я.Щепаньский дает следующее определение: «Социальная организация — это система спо­собов (образцов) деятельности индивидов, подгрупп и институ­тов, средств социального контроля, социальных ролей и систем ценностей, которые обеспечивают совместную жизнь членов об­щности, гармонизируют их стремления и действия, устанавливают допустимые способы удовлетворения потребностей, разрешают проблемы и конфликты, возникающие в ходе совместной жизни».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector